Le 10 avril 2025, la Commission supérieure du numérique et des postes (CSNP), dont je suis le vice-président, a publié un avis sur les conséquences de la fermeture des réseaux 2G et 3G. En effet, j’ai piloté ces dernières semaines un groupe de travail à ce sujet et auditionné une série d’acteurs. S’il est clair que cette évolution technologique est importante, nous alertons sur les nombreux risques d’une transition mal préparée.
Une modernisation incontournable, mais précipitée
La décision des opérateurs français – Orange d’abord dès fin 2025, suivi par Bouygues et SFR en 2026 – de mettre fin aux technologies 2G et 3G afin de libérer des fréquences pour la 4G et la 5G. Ces technologies améliorent les performances, réduisent la latence et augmentent l’efficacité énergétique. La CSNP rappelle cependant que cette modernisation ne doit pas se faire de manière précipitée ni au détriment de certains usagers.
En effet, des millions de terminaux encore actifs en France utilisent la 2G ou la 3G – notamment dans des secteurs comme la téléassistance, les ascenseurs, les systèmes de sécurité ou les réseaux d’eau. Or, à quelques mois des premières fermetures, l’information et la préparation restent largement insuffisantes.
Les recommandations préconisées par la CSNP
Dans son avis, la CSNP formule 13 recommandations pour encadrer cette transition, réparties en quatre axes principaux :
- Sur le pilotage : nous demandons une concertation nationale urgente et la publication de lignes directrices contraignantes pour les opérateurs. La CSNP requiert également une campagne d’information pour tous les usagers ainsi qu’une série de tests pour assurer la continuité des services.
- Sur l’impact social et sociétal : nous insistons sur la nécessité de protéger les populations vulnérables (personnes âgées et précaires, zones rurales) en informant, accompagnant, et proposant des aides adaptées.
- Sur l’impact financier : nous appelons à mesurer les conséquences de la fin des réseaux 2G et 3G sur les finances et à soutenir les acteurs économiques via des prêts à taux zéro et des offres abordables.
- Sur l’impact écologique : l’enjeu est de gérer les équipements anciens en anticipant leur recyclage et en favorisant une consommation responsable. Doit également être favorisé l’achat d’appareils compatibles avec les nouvelles technologies, ainsi que la préférence pour les mises à jour logicielles plutôt que les remplacements.
